Третата българска беда
Както знаете Гогол определени два основни проблеми на България - ". Глупаци и пътища" Но изглежда, че повечето от тези проблеми в България много повече. И преди всичко, един от тях може да се дължи на корупцията, което е подобно на нелечимо заболяване е придружено от нашето правителство по пътя на своето развитие. В различни периоди тя доставя нещо повече, толкова по-малко загриженост на държавния орган, а не само да го постави на ръба на живота и смъртта, но, въпреки различните методи на лечение, никога не изчезва напълно.
Корупцията в Русия се е развила и зряло с развитието на държавния апарат. Членка контролира своите граждани чрез длъжностните лица, назначени от тях, които официално трябва да се ръководят от духа и буквата на закона в тяхната дейност. Въпреки това, както знаем, законите в България - "за богатите", но тъй като длъжностното лице може едновременно акт и бездействие, а може дори да действат в противоречие с правото. В XVII век в Русия, за да се определи вида на подкупи, има няколко правни заглавия: честта, погребения и обещания. Любопитно е, че "честта" (предварителен "podmazki" официален) и "възпоменание" (настояще "в края на") установи напълно легитимни неща, но за "обещания" Това е, за нарушение на закона срещу заплащане, се позовава на телесното наказание. Тя е за обещания в 1654, принц Алексей страдал Кропоткин и чиновник Иван Семьонов, който взе пари от търговци, които цар Алексей Михайлович щеше да се премести в Москва. Търговците там не искат да, и те биха предпочели да плащат подкуп, без да знае, че царят вече е променила решението си. Независимо от това, принцът поиска от търговците 150 рубли, а на чиновника - 30 рубли, а на буре с вино, за които и двете са били бити с камшик публично.
По-късно, наказателното право на кралското български подкупването разделят на два типа: подкупи и изнудване. Подкупи дадени за действия, включени в отговорностите на длъжностното лице се тълкува като подкуп. Подаръкът за извършване на неправомерни действия по служба или престъпления, свързани с управление на изпълнението се тълкува като изнудване. И за подкуп самата държава и засегнатите хора отдавна са доста толерантни. Дори по времето на Древна Рус до византийските служители започна да прилага принципа - те не са били платени на заплатата, но могат да се хранят за сметка на жертвите на народа.
Като цяло, византийската принципа тогава ще се стреми към България, като призрак, по целия път до нейното развитие. Той припомни за себе си, дори и в епохата на социализма, когато високопоставени служители като че ли са били на хранене на хората. Заплатата те са имали относително ниска, но поради специалните дистрибуция и номенклатурни връзки, те имаха възможност да се вози като сирене в масло. И сегашната идея на политическия елит на прекомерен лукс - това е също на "Византия от операта".
Най- "хляб" длъжности в България XVI-XVII век е бил губернатор. За да се предотврати прекомерното обогатяване на управителя, цар дори ограничен период от две години от техните правомощия. И при тях за последните две години не са се обърнали към "олигарси", собствеността им е била проверена в царските предни постове, когато магистратите се върна две години по-късно с мито станция. Воеводство вагони и каруци бяха претърсени без никакво ограничение, а ако с впечатлението, че те превозват прекалено много добър, а след това безмилостно реквизирани излишък в хазната.
Византийски път може да са били най-подходящи за младите и бедните на българската държава, но не и най-добрият. Върховната власт, не се създаде ясен механизъм на възнагражденията на длъжностните лица, прехвърлени на товара, за да се гарантира, командири и чиновници в жителите на града и окръжни хора. И по този начин се полагат основите на българската ширещата се корупция и безкрайна верига от взаимни оплаквания и жалби. Хората не харесват служители, бюрократи - хора. Това се случи, че докато в хижата на окръг един чиновник пише под диктовката на кмета петицията не е лакомия магистрати, в същото време, аз ще отида хижа друг чиновник пише под диктовката на жалбата на магистрати срещу старейшините.
Постепенно с формирането и укрепването на държавния апарат в България засили бюрокрацията - специална каста на служители получават заплата от хазната. Тя абсорбира традициите на миналите поколения на длъжностните лица и поради това е принадлежала на "храненето", тъй като тяхното свещено право наследство, въпреки че заплатата. Въпреки това, хората, макар че близките poyazvit по този въпрос, но най-вече да не се противопоставят. В реда на нещата считат за съществени, благодарение на служителите на документи или други от тяхната работа. Това е често срещано явление и ги представя и празнични дни на светеца покровител на. Ясно е, че границата между позволено "признание" и забранени "обещания за" беше много нестабилна, което допринася за злоупотреба от длъжностни лица. Нищо чудно, че хората, множество поговорки: "Съдиите Полезно е джоба изкачи", "Всеки обича Podyachev топла питка", "служители prokazliv:. Ръчни куки, пръстите гребла, всички подплата - един джоб"
Като цяло, корупцията обогатен българските много притчи, афоризми партиди, съставляващи специалната терминология на подкуп ", агне в парче хартия", "безгрешен доход", "podmazhesh не, няма да отида", "подкуп", "Ha'penny gevezen комуникация" и така нататък. Например, изразът "да остане с носа," няма нищо общо с детайлите на човешкото лице. В Русия "измита" или просто "нос" е наречен на подкуп, което жалбоподателят подава до държавна институция скрита под палтото си. Ако чиновника или съдията не прие предлагането, вносителят отиде с неговата "нос" с празни ръце.
Провалът на Петър Велики
Великият реформатор Петър I, изглежда, е в състояние да постигне, всичко, което е родила. Той отвори "прозорец към Европа", построен на флота, счупи досега непобедими шведите повдигнати до безпрецедентно ниво на индустрията, израснал в блатата Северна Палмира и накрая западните страни, принуждавайки хората не само да се обличат, но и да мислят по нов начин. Само корупцията не може да го преодолее.
Брат-Петер принц B.Kurakin в мемоарите си отбележи, че произхожда от царуването на кралица Наталия "подкупи и кражба на държава, която до този момент (написана през 1727) продължава с умножаване и донесе това много трудно язва." Какво Петър не съм направил, за да се изкорени тази язва. И показва пример за собственото си поведение на субекта. Да бъдеш автократичен управник на огромна империя, той нареди офицер да назначи заплата, на която той е живял, от време на време изпитва сериозни финансови затруднения. Когато, в резултат на повторно брак, заплатите стават хронично пропускат живота, полковник Петър А. Романов попита Александър Меншиков, който имаше по това време най-високото военно звание на генералисимус, да отправят петиции до Сената, за да го връчи на царя, на чин генерал, който вярва по-висока заплата.
Sovereign реформатор искаше и длъжностни лица да вземат пример от царя си - честно живее на една заплата. И така, през 1715 г. е осъдена да ги заплати заплата от хазната.
Дори и приятел на царя Меншиков, да не говорим за всички други предмети, пример за императора не е постановление. Боляри благородници, търговци и служители са били откраднати и "отнемане на лапата" е просто безотговорно. Неограничената подкуп не може да се скрие от очите на Петър, и той замина на образователните мерки, за да бъдат по-ефективни - за наказание. Особено показателен злонамерени embezzlers екзекутирани. През 1721, в замяна на подкупи под прозорците Колегиума на правосъдието на Василевски остров обеси сибирски губернатор княз Гагарин. И тогава Примерни го компенсира по няколко пъти на различни места на Санкт Петербург. Той е трябвало да накаже и редица високопоставени служители. Така например, известният промъкне Нестеров. разкрие какво злоупотреба на други хора, той бе заловен на подкупи и е екзекутиран.
За борба с присвояване на публични средства в областта Петър I се отделят в енорията си комисари, но понякога дори кралските комисари се доказали непочтени. През 1725, за незаконно присвояване и подкупите са били обесени комисари Artsibashev Баранов, Волоколамск. Те са били екзекутирани в селища, в които участват подкуп.
Лица, особено подхожда Петър I за злоупотреба на съда не се дава, но неумолимо лично othazhivali ги подкрепям. Особено получаване на кралското фаворит Aleksashka Меншиков. Първо сир се опита да разсъждава думите му. През 1711 Петър Казаха ми, че Меншиков в Полша, ангажирани в злоупотреби и той пише за него: ". Извънредно ви помоля да такава малка Pribytkov не са загубили своята слава и кредит" Меншиков прави заключения. И не стане по "почва себе си" глоба ограбени, и започна да поемат по-голям мащаб. Бездомните лошо състояние на бившия сержант от Preobrazhensky полк е един от най-големите в страната. Той е собственик на многомилионни депозити в чуждестранни банки, само бижутата имаше един и половина милиона рубли. Не е незаконно присвояване злополука Меншиков стана обект на клюки и истински паметник на откраднатото е в двореца на Александър Danilovich в Санкт Петербург. То включва такава легенда:
След напускането на столицата, цар Петър инструктирани Меншиков като губернатор, надзор на строителството на сградата на 12 дъски. И така, на работоспособността работи поръчки, му обещал да даде на частното използване на цялата земя, какво ще остане безплатно на насипа Нева след строителството. Пристигайки на мястото, предвидено за развитие, кмет Меншиков скоро разбрах, че щедър царски подарък - една фикция, пространство остана. И тогава той, с обичайната си остроумие, измисли как да поръчате и изпълнение, както и себе си да не се обиждат. Александър Danilovich обърна рисунката, което води до дълъг сграда се обърна към Нева край. И започна строителството. При връщане Петър, като видя как положих основа, той яростно се проточи Меншиков по фасадата на бъдещето и го удряха с палка във всяка дъска. Но царят държи на думата си и земята "Aleksashka" представи.
цар Kolachival му приблизителна отново и отново, но Меншиков винаги могат да се намерят начини за смекчи гнева на суверена. Един ден, когато царят отново се оплака от безскрупулни изнудване от Меншиков, Петър I гневно удряха светлост принц пръчка. Александър Danilovich тежко засегнати - царят счупи носа си и го постави под око огромен фенер. И след това изгонен с думите:
- Излезте, щука син, и към краката си бях не повече!
Меншиков не смееше да не се подчини, изчезна, но минута по-късно отново влезе в стаята. на ръцете си!
Един от най- "знакови" корупционни скандали в ерата на Петър е била свързана с незаконно присвояване в един ред в армията. В него са замесени видни благородници състояние: Александър Меншиков, граф Apraksin, канцлер граф Golovkin, Санкт Петербург заместник-управител Яков Корсаков, сенатор княз Григорий Volkonsky и сенатор Opuhtin. Разследването на Меншиков е наложена nachet парични средства в размер на 145 хиляди рубли, но глоба тя никога не е била подадена към хазната.
Петър Опитах се да се изгради в държавната система за борба с корупцията. Съобщения "за отвличането на финансите" първоначално е бил ангажирани в тайна канцелария начело начело с граф P.A.Tolstym. И тя работи по съвест. Историкът Карамзин пише: "Тайна канцелария работи ден и нощ на Преображение: изтезания и екзекуции сервират да трансформира нашата държава." Но очевидно, тъй като случаите на злоупотреби са били толкова много, че те са били прехвърлени от таен офис в общото правосъдие. Не мъчения или изпълнение или обществен позор не спира подкупи.
Един от чужденците, които са посетили България по време на царуването на Петър, пише: "На длъжностните лица, тук се гледа като на хищни птици. Те си мислят, че с влизането тяхна публикация те са се подмазва на хора, за унищожаване на костите и неговото благосъстояние основата си щастие. "
Понякога изглежда, че сам цар Петър водиха битка с многоглаво хидра на корупция и че той е бил почти единственият, който живее единствено на държавните заплати. Останалата част от благородниците и служители на проблема с подкуп лекува много по-толерантни. В този контекст, много показателно за наличието на добре познатата история:
Веднъж, в края на живота на Петър I, вбесена безразборното кражба на суверенния народ и тяхната отчаяна отново заплаши, че ще се мотае в Сената длъжностно лице, което е откраднал толкова, колкото е необходимо, за да си купи въже. Все пак основната пазител на закона главен прокурор Yaguzhinskii след което се охлажда праведния гняв на царя известната фраза: "Бихте Ваше Величество иска да управлява сам, без слуги, без предмети. Ние всички крадат, само още една и значително по-различно. "
Кой се възкачва на трона на дъщеря Петър I Елизабет Peklo не толкова ревностно, като баща си, за премахване на корупцията. И тъй като страната се е върнал към старите начини. изплащане на заплатите на длъжностните лица е отменен, но в същото време, и премахна смъртното наказание за подкуп. В резултат на това "храненето на нещата", за да се превърне отново честни служители единственият начин да не умрат от глад, както и всички непочтени служители вече не се страхуват от нищо. Незаконно присвояване, подкупи и изнудване царува навсякъде. И кралицата е заявил само един факт: "В неутолима жажда за личния интерес е достигнал точката, че някои места са установени до правосъдие, стана март, изнудване и страст - водена от съдии, и снизхождение и бездействие - одобрението на нечестивите." Сенатът се опитва да направи нещо, за да се ограничи ширещата се корупция, но ефективността на нейните мерки е бил малък. Например, тя реши да промени управител на всеки пет години, но в действителност решението остава само на хартия.
Екатерина II е много по-верен на предписанията на Петър I. Веднага след като той се възкачва на трона, тя даде да се разбере на народа си, че няма да се отдадете на подкупи на фирмата-проект и длъжностни лица - техните трикове няма да се скрие от погледа й.
Когато разбрал, че в Новгород провинция е необходимо да се плати подкуп, за да бъдат допуснати до клетвата й, новата императрица, тя стигна до възмущение. Не само, че клетвата е задължителен акт, така се избегне също я преследвани. "Сърцето ни тръпки, - пише в своя указ на Екатерина, - когато чухме. че някои регистратор Яков Renberg, сега ни води до клетвата за вярност на бедните, и го взеха за себе си пари от всеки, който положи клетва. Renberg това ние заповядал да изгонят за вечен живот в Сибир за тежък труд, и то само от благотворителност, тъй като е отвъд ужасно. престъпление във всички справедливост трябва да бъде лишен от живот. "
Екатерина II е една умна жена, а не за нищо, че тя е наречен Велики. Това е само за цялата му мъдрост, Екатерина II не намери рецептата как да се реши проблема с кражбите и подкупване на държавни служители в България, което понякога води до много сериозни последици. Както и да е, известният поет, "Блажени" на Пушкин, Гаврила Державин смята, че една от причините за бунта Пугачов е изнудване земевладелци и бюрократичен фолк. Той пише на управителя на Казан фон Бранд: "Това трябва да спре грабежа, или да се каже по-ясно, непрестанен подкуп, което е почти напълно изчерпва хора. Как бих могла да го приеме, това е изнудване се възползва максимално от недоволство в жителите, защото всеки, който има и най-малкото нещо за тях, да ги ограбва. Това прави наивен и ирационална тълпа недоволни, и ако смея да говоря откровено, това е просто по-голяма подкрепа язва, която е широко разпространена в нашата страна. "
Державин знаеше какво говори. Той влиза в историята не само като велик поет, но и като първият министър на правосъдието на Република България. Например, известно е, че Габриел Державин надзор разследване срещу Съдърланд банкер. Банкер доста заловен за кражба. Когато той е бил диагностициран с недостиг на два милиона на публични средства, той заяви, че е в несъстоятелност, а след това отровен. В хода на разследването стана ясно, че помогна Съдърланд харчат публични средства, важни правителствени официални лица.
Въпреки това, Екатерина II, и наистина оценявам, че много от неговите служители не живеем на една заплата. И така отново и отново се опитва да ги срам и рехабилитация. Някак си, прегледах резултатите от одита на провинция Белгород, че беше толкова възмутен, че издал специален ферман, който гласи: "Много пъти хората бяха повторяем блок постановления, че подкупите и корупцията рушат справедливостта и потискат нуждаещите се. Това се корени в хората греха, дори когато присъединяването ни към трона ни доведе. манифест да обяви на хората от нашия нецензурни увещание, така че тези, които са заразени с още сее страст чрез изпращане на съда, тъй като работата на Бога, ние сме се въздържа от такова зло, а в случай на престъпления и тези на нашето увещание не можеше да се очаква повече от нашето извинение ... "Но, уви, дори обидни увещания не наистина да помогнат в борбата срещу корупцията.
Свързани статии