Криминологични и наказателни аспекти право на борбата с корупцията
Катедра Наказателно право Frost Дмитрий Г.
Законът "За борба с корупцията"
Тема 1. корупцията. концепция и основни характеристики
Концепцията за корупция и неговите признаци
Има 2 подхода към определението за "корупция":
- Легалистичните - кръгът на престъпленията, които се отнасят до корупция
- Това може да се случи във всяка област на управление
-специален кръг от теми (и корумпирана korrupterov (тези, които подкупва))
- егоист и лична ориентация
- корумпирани административни нарушения
- корупцията дисциплинарно
- корупцията ЗАКОНОНАРУШЕНИЕ
- списък с нарушения, които създават условия за корупция
- списък на реалните корупционни престъпления.
По този начин, е необходимо да се направи ясно разграничение между понятието "корупция" и понятието "корупция престъпност." Концепцията за "корупция престъпност" се отнася само за 10 престъпления, "корупция" понятие обхваща всички случаи на корупция като водещи до всяка правна отговорност, а в някои случаи не включват най-малко. частен ó Общо.
В чл. 1 от Закона "На борба с корупцията" е залегнало легална дефиниция на корупцията. Корупцията - е съзнателното използване на длъжностно лице или еквивалентно лице или чуждо длъжностно лице от служебното си положение и свързаните с тях възможности, съчетани с получаване на собственост или други облаги под формата на услуги, защита, обещавам облаги за себе си или трети лица; както и подкуп на длъжностно лице или приравнено към неговото лице или чуждо длъжностно лице, чрез предоставяне на собственост или други облаги под формата на услуги, защита, обещавам облаги за себе си или трети лица, с оглед на длъжностно лице или еквивалентно лице или чуждо длъжностно лице за да извърши или да не извърши действие в изпълнение на техните служебни (трудови) задължения.
За правното основание за корупция включват:
1) Задължителните нарушения Object корупция - интересите на услугата
2) Използването на служител на служебното си положение (властта)
3) Само Умишлена вина
4) Две специфичен мотив - егоистичен мотив или друг личен интерес
Форми и видове корупция
Да се разработи най-ефективната система за борба с корупцията е много важно установяването на форми и видове корупция. В криминологията и други правни и хуманитарни науки, в зависимост от различни бази набелязани редица форми и видове корупция.
• В зависимост от характера на корупционните практики се разграничат 2 форми на корупция:
1) корупцията, подкупите в съчетание с длъжностното лице, т.е. със сключването на един корумпиран сделка.
2) с корупцията, подкупите не спрягат с длъжностното лице, но се изразява в злоупотреба с длъжностно лице на служебните си правомощия за лични интереси (чл. 424 от Наказателния кодекс).
• В зависимост от обхвата на поява причини и условия, които да доведат до корупция. откроява:
1) екзогенен корупция (корупция генерирана от външни фактори по отношение на бюрократична система за управление).
2) ендогенната корупцията (умишлено създадени от служителите във бюрократична система за управление (служители)).
Екзогенни Корупцията е разделен на 2 вида:
- Бизнес екзогенна корупция - има в областта на взаимодействието на държавните органи с представители на търговските структури. В този случай, има 2 вида корупцията в бизнес сектора, които могат да бъдат определени като "завладяване на държавата" и "бизнес улавяне".
---- "Завладяване на държавата" може да се изразява в закупуване, придобиването, в резултат на корупционни сделки търговски структури, необходими за да има решения, взети от държавните органи и администрации. Изпълненията могат, например, да лобират сметки; решението за покупка на обществен орган за предоставяне на данъчни облекчения, земя; Един от най-честите и опасни варианти - сключването на корупционни сделки, с цел спечелване на търг обществени поръчки и търгове.
---- "Улавянето на бизнес" се изразява в различния характер на корупцията. В този случай, представители на държавни агенции, които искат да придобият контрол над бизнеса дейности за лични цели. Има забрана за държавни служители, за да се занимават с бизнес дейности; забрана на държавни служители преминават на работа в търговски организации, които са контролирани от него по време на държавната служба.
- Домакински екзогенна корупцията възниква във взаимодействието на гражданите с органите на държавната власт и администрация. Така например, в здравеопазването, образованието, сътрудничество с правоприлагащите органи, военни.
Ендогенната Корупцията също има няколко разновидности. се открояват:
- Вертикална ендогенната корупцията. която съществува в рамките на една и съща административна йерархична система между подчинените и началниците, разположени един до друг в отношенията на услуги.
На свой ред, вертикалната ендогенната корупцията може да се разделят на:
---- нараства с корупцията (случва между децата офицери и началниците, когато служители на прехвърлянето на приходите от тях за корупция до висшестоящите служители на по-ниско ниво, като по този начин придобити защита от контрола на висшите длъжностни лица и тяхната лоялност към корупционните дейността на подчинените)
---- Надолу корупцията (настъпва между висшето длъжностно лице, и по-високи длъжностни лица, когато висшестоящ служител използва позицията си, не за решаване на тези проблеми, които поставят пред себе си, а за лични или егоистични интереси, като се разчита на подкрепата на своите подчинени).
- Хоризонтална ендогенната корупцията. което възниква между длъжностните лица, които не са пряко разположени един до друг в отношенията на услугата и принадлежащи към различни йерархични структури за управление.
В зависимост от нивото на получените vydelyayutverhovuyu решения (най-горното) и корупцията на обикновените хора. Разликата в този случай се извършва въз основа на равнището на вземащите решения и обхвата на решения, както и вторият най-важен критерий.
Един от най-опасните форми на корупция е т.нар престъплението на корупция, които могат да възникнат в процеса на взаимодействие между членовете на престъпни групи с представители на правителството, на първо място, на правоприлагащите органи. В по-голямата броя на случаите, съществуването на, например, с организираната престъпност, и в много случаи, икономическата престъпност, корупция, без взаимодействие с индивидуалните корумпирани служители на правоприлагащите органи е невъзможно.
Свързани статии