В контекста на върховенството на закона дейности на органите на изпълнителната власт трябва да бъде на характера на подзаконов нормативен акт, тоест, извършва въз основа и в изпълнение на закона. Спецификата на тази дейност поражда необходимостта от съдебно разглеждане на неговата законосъобразност. Този контрол се извършва в определени форми, поради естеството на връзката се състои от две независими клонове - изпълнителната и съдебната власт.
Основната функция на съдебната власт е реализацията на правосъдието.
Съдилищата са предназначени да гарантират защитата на правата и законните интереси на гражданите, техните асоциации и организации, изпълнявайки функцията на съдебен контрол върху дейността на органите на изпълнителната власт по отношение на гражданите и други обекти на правни отношения, произтичащи в сферата на изпълнителната и административни дейности на тези органи.
Съдебните власти да взаимодействат с органите на изпълнителната власт, които упражняват съдебен контрол в следните области:
1) конституционен контрол за спазване на Конституцията на Руската федерация на нормативни правни актове на руското правителство и съответните органи на изпълнителната власт на Руската федерация;
2) контрол на съдилищата с обща юрисдикция за законосъобразност на решенията и действията на органите на изпълнителната власт и техните длъжностни лица във връзка с граждани, обществени организации и други неправителствени организации, на основание и в начина, предписан от федералния закон;
3) контрол на арбитражни съдилища относно законосъобразността на ненормативни (индивидуално) актове на изпълнителната власт, които засягат правата и законните интереси на организации и граждани в областта на предприемачеството.
Настоящата разработка е посветена на особеностите на реда на съдебно обжалване на решенията и действията на изпълнителната власт от съдилищата с обща юрисдикция и административни съдилища. Такъв контрол в съвременните условия е един от най-важните начини за защита на правата и свободите на гражданите в сферата на изпълнителната власт.
1. Общ преглед на жалбата срещу действията и решенията, които нарушават правата и свободите на гражданите
Всеки гражданин има право да обжалва пред Съда, ако счита, че незаконните действия (решения) на държавните органи, органите на местното самоуправление, институции, предприятия и техните асоциации, обществени сдружения или длъжностни лица, държавни служители са нарушили своите права и свободи.
Отговорен държавен служител идва във връзка с дълга си да признае, уважение и защита на правата и свободите на човека и гражданина, в съответствие с Федералния закон "За Руската федерация, на държавна служба" и от Федералния закон "За Руската федерация, държавната държавната служба."
Чрез действията (решения) на държавните органи, органите на местното самоуправление, институции, предприятия и техните асоциации, обществени организации и длъжностни лица, държавни служители, които могат да се обжалват пред съда, са колективни и индивидуални действия (решения), включително предоставянето на официална информация , която става основа за изпълнението на действията (решение), което доведе до: нарушаване на правата и свободите на гражданите; създадена пречка за ползване на права и свободи; незаконно наложена на гражданин на всяко мито или той незаконно доведе до никаква отговорност.
Гражданите имат право да обжалват и бездействието на тези органи, предприятия, организации, длъжностни лица, държавни служители, ако то съдържа и последици, изброени.
Всеки гражданин има право да получи, и длъжностни лица, държавни служители са длъжни да му бъде предоставен достъп до документи и материали, които пряко засягат неговите права и свободи, ако не е установен от федералните ограничения право относно информацията, съдържаща се в тези документи и материали.
Установено е, че всеки гражданин има право да подаде жалба срещу действия (решения), които нарушават техните права и свобода, или директно на съд или на родителя в командната верига държавен орган, обществена асоциация, официален, държавен служител. Висше в командната верига орган или длъжностно лице трябва да разгледа жалбата в срок от един месец. Ако гражданин на жалбата бъде отхвърлена, или че не получите отговор в рамките на един месец от датата на подаването му, той има право да обжалва пред съда.
Жалба може да се подава от гражданин, чиито права са нарушени, или негов представител, както и по искане на гражданин на надлежно упълномощен представител на обществена организация, труд колективно. Жалба се прави по преценка на гражданите или на съда по мястото на пребиваване или в двора на мястото на намирането на тялото, длъжностното лице, обществен служител. Приемане на жалбата, съдът по искане на гражданин или по своя собствена инициатива, може да спре изпълнението на обжалваното действия (решения).
Подаването на жалба се заплаща държавна такса в предписаното количество. Съдът може да освободи даден гражданин от заплащане на таксата или да намали размера му.
За да се обжалва в съда срещу следните дати са определени: на три месеца, считано от датата, когато един гражданин е узнал за нарушението на правата му; един месец от датата на получаване на гражданин на писмено предизвестие за прекратяване на дружеството-майка, длъжностното лице в жалбата или от датата на изтичане на един месец след подаването на жалбата, ако гражданинът не е получил писмен отговор. Той пропусна крайния срок за добра причина жалба може да бъде възстановен от съда.
Citizen жалба срещу действия (решение) на държавните органи, органите на местното самоуправление, институции, предприятия и техните асоциации, обществени сдружения, длъжностни лица, държавни служители разглеждат от съда в съответствие с правилата на гражданския процес, като се вземат предвид особеностите, установени с този закон. За публичните органи и други обвиняеми, действия (разтвори) се оплаква от гражданин отговорност процесуално задължение да предоставят документ за законосъобразността на обжалваните актове (решения); гражданин освободен от задължението да докаже незаконността на обжалваните действия (решения), но да докаже факта на нарушение на неговите права и свободи.
След преглед на жалбата съдът реши. След като се установи валидността на жалбата, съдът признава оспорваният акт (решение) незаконно, задължава да задоволят търсенето на гражданите, оттегли се прилага към него мярка за отговорност по никакъв друг начин да възстанови нарушените права и свободи.
2. Определяне на отговорност, решението да влезе в сила
След като се установи валидността на жалбата, съдът определя отговорността на агенцията, на местната власт, предприятието агенция или длъжностно лице, държавен служител за действията (решения), които са довели до нарушаване на правата и свободите. По отношение на държавните служители, които са извършили действия (вземане на решение) се считат за незаконни, съдът определя мярката, предвидена от федерални закони (особено в публичната администрация), държавен служител носи отговорност, до подаване на оставка. Отговорност може да бъде наложено, както на тези, чиито действия (решение) противоречи на закона, както и тези, които предоставят информация, която става основа за незаконните действия (решения).
Загубите, морална щета причинена гражданин, обявени за незаконосъобразни действия (решения), както и представянето на изкривена информация се възстановяват в съответствие с установената процедура от Гражданския процесуален кодекс.
Поради факта, че главите 23 и 24 от Кодекса RF на Гражданския процесуален не създава възможности по отношение на правните разходи в случаите на оспорване на регулаторните правни актове, въпросът за тези разходи допуска от съда въз основа на правилата, предвидени в глава 7 на RF на КЗК.
В този случай, ако на инвалида в изцяло или частично се признава като нормативен юридически акт, приет от представител (законодателен) орган на държавната власт на Руската федерация и подписан от най-високата служителя на субекта на Руската федерация (или приета от представителния орган на общината и подписан от ръководителя на общината), съдебна възстановяват от представителния орган, който е заинтересована страна по делото.
Ако изпълнението на оспорвания акт (решение) Съдът потвърждава, че не нарушава правата и свободите на гражданите, той отказва да приеме жалбата.
Решението на съда, който влезе в сила, са задължителни за всички държавни органи, органите на местното самоуправление, институции, предприятия и техните асоциации, обществени сдружения, длъжностни лица, държавни служители и граждани и се прилагат на територията на територията на Руската федерация.
Решението на съда се изпраща на съответния орган, асоциацията или длъжностното лице, държавен служител и гражданин не по-късно от десет дни след решението влезе в сила. От влизането в сила на съдебно решение, с което се признава индивидуална или подзаконов нормативен акт; сертификат или част от него е незаконно акт или негови отделни части се считат за невалидни.